氣化站項目的發展前景及各種模式的講解

受低油價的影響并得益于國家強力推進“煤改氣”工程，綜合經濟性明顯的LNG氣化站項目逐漸成為投資、建設的熱點。但由于目前LNG氣化站項目存在著設計規范和行業標準缺失、違規建設及手續不全等諸多問題，特別是對城市燃氣企業特許經營權造成了巨大的沖擊，致使地方政府和管道燃氣企業對其抱有抵觸心態。為此，通過多方走訪調研，總結了LNG氣化站項目商務模式、建設模式、運營模式、投資模式、合同模式、計量模式等方面較為成功的經驗，分析了LNG點供項目發展的政策環境，梳理了其發展的制約因素。最后，結合我國油氣改革的形勢，展望了LNG點供行業的發展前景：①LNG氣化站設計、建設方面規范缺失的局面有望在近期內得到極大的改善；②在目前低油價水平下，LNG點供項目很可能會在更大的范圍內普及；③從長遠來看，管道氣仍應是主要的供氣方式，LNG點供可作為前者的補充，將目標市場鎖定在管道不發達的城鎮、農村，以氣化居民、工商業用戶為主。

1我國LNG行業發展現狀

  我國LNG資源主要來自于內陸LNG工廠自產和沿海LNG接收站引進。近年來，我國LNG產能建設速度加快，截至2016年12月底，全國LNG工廠累計投產149座（圖1），產能達9220×104 m3/d（約304×108 m3/a），還有19座LNG工廠在建，若全部投運，總液化能力將達1.06×108 m3/d（約350×108 m3/a）。此外，全國已累計投產13座LNG接收站，接收能力達5 130×104 t/a（約718×108 m3/a），在建和已獲“路條”接收站10座，若全部投運，總接收能力將達7 940×104 t/a（約1112×108 m3/a）。

  雖然上游產能建設開展如火如荼，但自2014年以來，國內經濟下行和國際原油價格斷崖式下跌給天然氣市場帶來巨大的沖擊，LNG產業也逐漸呈現出供大于求的局面，終端業務尤其是車船領域發展明顯放緩。最為顯著的特征是LNG工廠負荷率由最高時的約60%下降到40%，LNG市場消費量年均增速也由最高時的70%下降到目前的不足30%。與此同時，國內非居民用氣門站價也開始下調，LNG工廠出廠價及LNG接收站槽車批發價紛紛下滑，與管道氣價差逐漸縮小，部分地區甚至可以相互競爭。例如內陸工廠出廠價最低2280元/t（約1.63元/m3），沿海LNG接收站批發價最低2690元/t（約1.92元/m3），若考慮運費幾乎與中東部地區1.91～2.18元/m3的管道氣基準門站價相差無幾或者略高。

政策方面，受幾次全國范圍霧霾天氣的影響，國家治理大氣污染的力度不斷加強，從中央到地方接連頒布“煤改氣”的政策，推動各地“煤改氣”項目更快地發展（表1）。在此大環境下，出于經濟性和環保性的考慮，終端企業紛紛考慮鍋爐“煤改氣”。而LNG點供裝置由于其投資小、周期短、價格靈活等優勢備受青睞，在近兩年呈現出爆發式發展的態勢，特別是在河北、山東、江蘇、浙江等省發展勢頭迅猛，具有較大市場潛力。

2 LNG氣化站項目的發展現狀

2.1 LNG點供的含義

  LNG點供，也叫LNG區域供氣單元，適用于輸氣管線不易到達，或由于用量小修建管線不經濟的中小城鎮和工廠等終端用戶。LNG點供裝置相當于小型LNG接收氣化站，由LNG槽車運輸供應、卸貨，LNG儲罐儲存，LNG氣化與氣相處理，氣態天然氣進入管網計量、輸配等環節組成。根據用戶用氣量規模的不同，可分為杜瓦瓶組（單瓶100～200 L）、潔易順（儲罐10.0～19.6 m3小型一體橇）、箱式橇裝站（儲罐30 m3大型一體橇）、固定站（單罐60～250 m3）等4類供氣單元。

2.2 LNG點供的優勢

  LNG為常壓低溫儲藏，比CNG、LPG常溫高壓儲存更加安全。更為重要的是，單位體積的LNG氣化后是原液態的600倍，而CNG、LPG減壓后的體積僅是原高壓狀態的200～250倍，因此LNG的儲存密度更大。此外，LNG著火點較高，不易燃燒，且氣化后密度低，只有空氣的一半，泄漏后會立即揮發擴散，抗爆性好。最后，在目前國際油價低迷的情況下，LNG點供項目的綜合經濟性更加明顯。

  與煤作燃料相比，LNG每年燃料費用是燃煤的1.6倍，差距較大。因此，單從燃料使用成本上對比是沒有經濟性可言的，但考慮到燃煤鍋爐的用地面積和人工投入通常是燃氣鍋爐的2倍，該項超出部分的費用可抵消一部分燃料成本，且燃氣鍋爐更為節能環保，近年來也得到國家的大力支持。

  LNG較之管道氣仍有一定優勢，每年可節省燃料費用110萬元。目前市場上供應10蒸噸鍋爐所需LNG氣化裝置平均投資在60萬元～90萬元/套，以此估算，6～10個月即可回收裝置購置成本，而且LNG點供還省去了使用管道氣所需繳納的高昂開口費。因此，在管道氣還沒開通的地方，LNG點供是非常經濟的選擇。此外，LNG的價格走低，也使其替代油品、LPG的優勢增強，跨區域流動性增加。

2.3 LNG點供的手續辦理

  LNG氣化站項目投資少、建設快、設備模塊化程度高，不少燃氣企業或工業企業為規避審批流程，通常私自建設，因此存在較大安全隱患。此外，由于手續不全，政府通常不予“保護”，甚至一些地區嚴厲查處這種違規建設的行為。但實際上LNG點供項目的各項審批手續還是有章可循的，經各方走訪和調研后，筆者認為采用“企業自用或自建儲備站”的方式是辦理項目合法手續的重要途徑，不僅可以有效縮短項目手續辦理時間，還可為今后的合規化管理做好基礎。

  通過手續辦理流程可以看出，立項、選址、設計、審圖、建設、驗收、投產需要至少8個月時間，這將無法體現LNG點供項目靈活、周期短、見效快的特點，而且也大大超過各類企業所能夠接受的時間預期。但以現有行政審批制度和項目管理流程為準繩，這是使項目依法合規的唯一途徑，同時對點供項目和用氣企業都能提供有力的法律保護。